开云官方日前召开的南京市明确，将坚持生态优先、绿色发展，着力促进人与自然和谐共生。在纵深推进长江大保护的征程中，18条省控入江支流水质保持优良。
实现这一目标，排水设施的维护管理是重要内容之一，其不仅事关城市水环境、水生态和城市居民的获得感、幸福感，更事关城市防汛排涝的安全韧性。近年来，我市在排水及设施管护中，始终紧扣“精细”二字发力，推动相关管理工作水平的不断提升。
污染在水里，根子在岸上。进一步管好岸上的排水，市水务设施管理中心正牵头开展排水户分级分类试点工作，以综合运用先进科技手段和信息技术，施行“线上+线下”精细化监管。
“2016年，我市开始针对排水管理进行分类分级。随着经济社会不断发展，当年的分类相对粗放，已适应不了当下的管理要求。例如，将一些非重点排水户纳入了重点排水户，将一些对管网几无影响排水户当作了一般排水户，导致了日常巡查管理效率低下；另外，当年分类分级管理时，很多业态未能完全覆盖，且面对不同类型，管控措施区别也不大。例如，宠物医院类型未在考虑之列，但其日常经营中会有特殊污水产生，对排水管网产生了影响。”市水务设施管理中心排水管理科科长赵小云介绍，除了当年分类分级管理办法适应不了当下排水管理要求，住建部最新修正的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》也明确提出了对排水户实行分级分类管理的新要求。此番试点，主要依据排水户的排水行为、排水量、主要污染物等进行更准确划分，分类施策，突出重点，加强排水源头管控，全面提升城市排水管理规范化、精细化水平。
“在综合考量市智慧水务排水户监管平台和鼓楼智慧水务系统排水户数据资源优势，并结合各区实际情况后，选取鼓楼区作为先行先试区域。”赵小云告诉记者，经多轮研讨，以外金川河、西北护城河流域和中保河流域两大区域展开了本轮试点，这两大流域已经完成了雨污分流，且排水户底数清、类型全面。
鼓楼区水务设施综合养护中心副主任杨正江介绍，试点过程中，该区以市水务设施管理中心提供的南京市排水户分级分类标准（初稿）为基础，结合2个试点区域排水户的实际情况，最终以排水量、经营面积、污染因子等作为明确排水户重点、一般、备案的三种分级界限，同时以排水户经营性质明确二十个行业分类内容。以中保河流域为例，流域内的排水户共计148户，其中：重点排水户5户，一般排水户60户，备案排水户83户。依据新的二十个行业类型分类初步可分为：餐饮类（44户）、医疗卫生类（3户）、汽车服务类（3户）……
“结合试点片区实际，按照新的分级分类标准，对排水许可证编码、排水户分级分类、检查频次等内容做了相应的调整。”杨正江举例告诉记者，此前，对重点排水户巡查检查频次要求为半年应至少覆盖一次；一般排水户则是采取抽查方式，每年抽查比例不少于20%；此轮试点中，对于重点排水户的巡查频次确定为每月不少于1次，汛期每月不少于2次；对于有基坑排水的建设工地类排水户每月不少于2次，其他工地每月不少于1次；一般排水户则是每年至少巡查一次；备案排水户实行免打扰管理，异常即查，无事不扰。
为实行“线上+线下”的精细化监管，试点推进过程中，鼓楼区还按照新的分级分类标准，在鼓楼智慧水务排水监管子系统基础上，进行了排水证号编码、排水户分级分类、行业划分、检查频次等功能开发，可以在线进行排水户分级分类统计、二维码扫码检查打卡、问题上报处置反馈等。同时可根据各种分级分类条件进行查询。另外，还以图表形式分类统计试验区内排水户占比情况、不同级别类型的排水户实际检查频次情况等。
管好排水，不仅仅是要管好从工地、企业、餐饮店等排水户出来的水，隐埋在地下、极易藏污纳垢的暗涵同样重要。
为加强城市暗涵管理养护，提高城市暗涵规范化、标准化、精细化管养水平，近日，《南京市城市暗涵管养工作标准（试行）》正式出台，对暗涵的日常巡查、检测监测、设施维护、应急处置等均明确了相应的标准。
对于暗涵的日常巡查，“标准”明确，暗涵管养单位应建立日常巡查制度，对涵口及涵内水体状况、暗涵及周边环境、附属设施状况应每周巡查一次，并通过智慧水务排水监管平台及时填报情况；巡查检查过程中，对发现的旱天涵口排水入河、涵内积淤超标、水量水位异常、暗涵主体及附属设施安全隐患等问题，应及时进行处置。对涉暗涵的建设项目加强监督，对违法违章行为和不文明现象应及时劝阻和制止，必要时联合执法部门进行执法……
“标准”还明确，暗涵管养单位应每季度对暗涵内的水质、水量（流量）、水位等进行监测（一般在连续三日无雨后开展），如有必要还应对有毒有害、易燃易爆气体进行检测并应建立管理档案，将检测结果上传智慧水务城市排水监管平台；对具备条件的城市暗涵设施加装视频监控、液位仪、流量仪、有害气体检测仪等设备，加强对暗涵内水位、水质、流量、有害气体的动态在线监测。在线监测数据和传感器信息应接入智慧水务排水监管平台。暗涵管养责任单位每年至少应开展一次入涵排口的排查工作。
“标准”同时明确，暗涵管养单位应结合设施运行状况，编制年度、月度管养维护计划，对检查井和雨水口进行清捞，对存在问题的井盖和雨水箅进行更换，对暗涵内部漂浮物进行清理；管养单位应根据入涵排口排查情况，对排口异常情况进行溯源调查、整改，保证清水出涵；管养单位根据积淤情况，针对轻度积淤进行日常清疏，确保水流畅通、清疏出的污泥处置符合相关规范要求。城市暗涵如发现全线淤堵、排口上游错混接或出现结构性、整体环境问题等，暗涵管养单位可申报专项，采取工程措施解决；具备条件的情况下，应对暗涵实施常态化补水或定期换水，改善涵内水质。
建邺区江心洲地区的市民发现，近几个月来，洲上东寿水道和寿代南水道交汇处，以及葡园水道、红光水道和长江水道交汇处等，多了“站岗”新装置。只见河道边约两米的立杆上架起的长长横杆探入河中，横杆的最前端还有类似摄像头装置等。“这是水位计，在强降雨及汛期能够实时了解河道水位变化情况。”江心洲街道水务科科长杨涛介绍，为做好城市防汛防涝工作，去年9月起，该区防办联合江心洲生态科技岛办、江心洲街道等现场勘查，现场商定在江心洲加装河道水位计共计5处，其安装于河道交汇处，能够监测洲内21条河道水位变化情况。
据介绍，在线河道水位计由水位传感器、太阳能供电系统、数据采集系统和数据传输系统等组成开云官方。其能及时、准确、自动地采集系统范围内的水情信息，并根据不同时段、气象条件、设备运行工况，自动完成定时测报、异常测报、增减测报等，连续监测到的水位变化数据也会实时传输到数据中心，供进一步处理和分析开云官方。
杨涛表示，加装补装在线河道水位计的建设全面提升了江心洲防汛救灾工作日常调度、运行管理、安全防护等能力，“水位计的相关系统后期将连接街道的智慧防汛系统，并会接入市区防汛相关平台，实现资源共享，加强信息互通，将有利于及时调度。”
“城市河道的实时水位信息对于我市防汛排涝调度、监测预警体系具有重要的数据支撑作用。目前纳入主城区水务设施综合调度的城市河道部分已安装实时在线河道水位计，但仍有部分城市河道缺装、少装。”市水务设施管理中心河道管理科负责人彭西告诉记者，为尽快补全这一短板弱项，进一步提升我市防汛排涝工程调度能力，去年下半年起，我市对主城区缺装少装在线河道水位计的城市河道进行加装。截至目前，建邺区、鼓楼区、雨花台区已安装完毕，玄武、秦淮、栖霞等区都在加紧推进。“力争在今年汛前全部完成加装，届时，可以根据水位计实时数据及时调度水闸启闭和泵站运转，最大限度保障汛期防汛安全。在雨后复盘时，可根据城市河道相关水位数据分析规律、固化经验、查找问题短板，从而有针对性提出解决措施，进一步提升全市防汛应急能力。而在非汛期，可根据城市河道水位数据合理调度各水系气盾坝、水闸等设施开度，确保城市河道景观水位保持。”彭西表示。